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根据《村委会组织法》的规定，从职能定位上看，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。但是，村民委员会有义务“协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作，可以接受乡、民族乡、镇的人民政府的委托办理有关行政管理事务”。实践当中，由于现行行政管理体制所形成的“自上而下”实现权力的路径依赖，又由于村民自治实现机制的匮乏，在具体的乡村治理过程中，村委会担负着相当多从乡镇一级政府延伸出来的计划生育、社会治安、宅基地管理等政府职责。换言之，乡镇这级基层政权的许多涉农政策、村庄治理的任务都必须通过村级“两委”才能得以落实。这就使得乡镇基层政权与村级组织之间形成一种密切的“相互依赖”和“领导与被领导”的关系，并成为某种意义上的利益共同体。村委会实际上成为国家权力在乡村的代理人，“村官”也就成了国家权力在乡村的代言人，也就享有了某种隐形的“政治权力”。
与此同时，《村委会组织法》还规定，村委会“管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产”、“引导村民合理利用自然资源”。换言之，村委会在相当程度上拥有了管理、经营、开发以及处置集体财产（包括集体土地、山林、海域、滩涂、矿山、水资源、企业等）的权力。尽管《村委会组织法》规定，土地承包经营、集体经济项目立项、征地补偿费的分配、集体财产处分、集体所得收益的使用等事项，必须“经村民会议讨论决定方可办理”。但是，一个有目共睹的事实是，实践当中这些规定难以兑现。这就使得村委会在隐形的“政治权力”之外，还掌握了相当大的经济权力和资源。换言之，“村官”尽管不是“官”、不具备正式的官员身份，却拥有许多只有执掌公共权力的“官”才能拥有的权力和资源。
正是由于村级组织掌握了大量的看不见的“权力”和经济资源，尤其是在经济较为发达的地区，为了掌握对土地、山林、滩涂等重要经济资源的“管理权”和“处置权”，乡村的各种宗族势力、利益派系对“村官”职位的追逐和竞争十分激烈。在缺乏强有力的外部监督的情况下，就很容易发生“贿选”以及“拳头政治”、“暴力选举”现象，甚至会出现雇凶伤人、集体斗殴的案件。由此引发的村民集体**、影响社会稳定的群体性事件也骤然增多。由于平衡不了宗族势力以及各方利益，有些村级换届选举工作难以开展。还有些乡村，只好留用前任继续担任村主干。这就造成了“村官”年龄普遍偏大的问题，一些60岁以上的村主干“超龄服役”和“超期服役”。
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如何当好村官
大学生村官到村多任职村党支部书记助理，或村委会主任助理，定位是“村两委”干部的助手。当好正职不容易，当一个合格的助手更难。大学生村官在村里既是领导者，又是被领导者；既是决策的参与者，又是执行者；既在一定范围内唱主角，又在更大范围内当配角。因此，大学生村官要与“村两委”干部处理好关系，就要学会正确的方式方法。
不越位不离位不偏位
一要主动而不越位。作为大学生村官，对“村两委”分配的各项任务应主动承担，并且创造性地开展工作。既要对“村两委”负责，又要对群众负责。大学生村官在协助“村两委”决策时决不能就事论事，必须要面向全局，思虑深远，突出助理决策的“三性”。一是全局性。要正确把握全村的实际情况，多思推动之策，勤谋落实之措，主动完善和升华“村两委”的思路，决不能局限于细枝末节，满足于自己负责的工作。二是超前性。在坚决完成好“村两委”交办任务的基础上，力争主动参谋，搞好调查研究，摸透村情民意，要善于通过多种途径捕捉村民的所思、所想、所需，为“村两委”决策提供依据。三是精细性。细节决定成败，大学生村官在协助“村两委”决策时必须考虑周全细致，提出的意见必须切实可行，设计周密，把每一个环节都谋划到位，力戒顾此失彼，丢三落四，纰漏百出。
二要辅佐而不离位。“村两委”决策的科学性决定事业的成败，因此，大学生村官要发挥聪明才智，充分发挥好参谋助手作用，在完成自己负责的工作的同时，要防止不负责任的“陪衬”心理，主动协助“村两委”科学决策。特别是在村支书和主任意识不到失误的时候，大学生村官决不能出现“离位”，而要在适当的时机带着耐心、诚心和热心，与其沟通，晓之以理，动之以情，委婉地向他们阐述观点，使之认同和采纳正确的意见和建议。
三要服从而不偏位。作为大学生村官要摆正自己的位置，时时事事从大局出发，在各个方面维护村支书和主任在全局工作中的威信。“村两委”班子要坚持集体领导，并不意味着大学生村官在权力运用上可与村支书和主任平分、抗衡，而是要通过发挥参谋助手作用充分展示“村两委”班子的整体功能。因此，作为大学生村官既要有独立思考问题、处理问题的能力，又要把自己置身于参谋、助手的位置，充分发挥自身优势，在服从中摆正位置。
大学生村官党欣
第一，强化学习，提高综合素质。大学生村干部初涉农村，需要学习的东西很多，这就需要认真学习政治理论，增强政治敏锐性和鉴别力，做到坚持原则，明辨是非；认真学习农村政策法规，熟练掌握村级规章制度；认真学习农村实用技能，用所掌握的知识技能为村民服务。同时，要虚心向老同志、老党员学习，向群众学习，掌握农村工作方法，提高做好农村工作的本领和能力。
第二，转变角色，密切联系群众。密切联系群众是我党在长期革命斗争中形成的优良作风，是做好农村工作和群众工作的基础。大学生村干部要转变角色，真正把自己当成村民的一员，而不是村“官”，扎根农村、敢于吃苦、甘于奉献；要放下架子，从心理上走进群众，从感情上贴近群众，在行动上深入群众；要学会换位思考，多站在村民的角度思考和处理问题，多了解群众所思所想，耐心听取村民的诉求，有针对性的化解矛盾和处理事情，真正把群众要求的事情办实办好。
第三，发挥专长，推进农村建设。大学生村干部积累了比较丰富的专业知识，到村任职后就要充分利用自己所掌握的科学文化知识，向群众宣传科普知识，传播先进文化，弘扬文明新风；要充分利用学习的农业科技和市场经济知识，及时向群众提供政策、科技、市场等方面的信息，引导农民按市场需求，发展产业，发展经济，不断增加农民收入；要积极为群众办实事办好事，及时帮助群众解决实际困难，努力促进农村和谐稳定。
第四，团结协作，增强集体合力。团结就是力量，班子和谐是做好农村工作的基础。作为大学生村干部，要找准定位，处理好与班子成员的关系，要看到农村干部身上的许多长处，学会取长补短；做到严于律己，宽以待人，谦和忍让，团结乡干部、村干部和村民，为更好的开展农村工作创造有利条件；对不团结的因素，要客观地看待问题，公正地分析问题，自觉做“两委”班子的润滑剂，消除误会矛盾，不断增强村级班子的凝聚力和战斗力。
第五，诚实守信，树立村官威信。大学生村干部不仅是村民的形象代表，更是基层干部在群众中的形象代表。大学生村干部要树立威信，就必须做一个诚实守信的人。与人打交道要实实在在，言出必行，言行一致，不动歪念，不耍手段。
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我是雷雅号的签约作者“夏予宣”！
希望本篇文章《如何当好大学生村官 更好的服务农业》能对你有所帮助！
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